如何看待5%左右GDP增速目标？国家发改委回应

3月5日，国务院总理李克强代表国务院，向十四届全国人大一次会议作政府工作报告，报告指出，今年发展主要预期目标之一是：国内生产总值增长5%左右。

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预期5%左右GDP增速目标，发改委回应

3月6日，国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，国家发展改革委副主任赵辰昕就“如何看待5%左右的经济增长年度预期目标”回答记者提问，他表示可以从三个方面来认识把握：

第一，中国仍是发展中国家，发展是第一要务，实现党的二十大确定的目标任务，需要在提高发展质量效益基础上长期保持合理经济增长；同时，统筹推进扩大就业、改善民生、防范化解风险等工作，也需要保持一定的经济增速。

第二，5%左右的预期目标符合经济运行走势，符合经济发展规律，也有利于引导各方面更加注重提高经济发展质量和效益，加快构建新发展格局，推动高质量发展。

第三，各地区发展信心和劲头很足，确定了今年本地区经济增长预期目标，作了统计和分析，31个省（自治区、直辖市）中有27个预期目标高于全国，其中有23个为5.5%或以上。各地的发展信心、采取的务实举措，为全国目标实现创造了条件、打下了基础。

5%究竟是高还是低？

5%GDP增长目标设定稳健务实。光大银行金融市场部宏观研究员周茂华在接受《国际金融报》记者采访时认为，今年经济增长预期目标设定为5.0%左右，目标设定稳健务实，不搞强刺激，有助于增强经济目标实现的信心。

5%GDP增长目标促经济高质量发展。政府工作报告提出，在注重经济增长的同时，要发挥政策合力，推动经济高质量发展，周茂华也认为，目标设定有助于舒缓宏观政策的压力，体现了我国更加注重经济内生动力和经济发展的质量的要求。

5%GDP增长目标兼顾必要性和可行性。民生银行首席经济学家温彬分析认为，去年底召开的中央经济工作会议对今年的定性要求是“推动经济运行整体好转”，在去年增长3%的基础上，今年设定了5%左右的增长目标，主要兼顾了必要性和可行性。

整体形势向好，“就业”、“消费”、“房地产”成报告高频词

就业市场平稳有序，实现良好开局。政府工作报告提出，城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右。梳理数据发现，前者高于去年的1100万人，后者较去年的“5.5%以内”略有放宽。

今年虽然任务重，压力大，但仍有支撑：一是在疫情防控持续优化之后，服务业将会持续恢复发展，将会创造更多的就业岗位；二是虽然出口面临较大压力，但是平台经济、房地产发展等领域获得政策支持以后，将能提供更多的就业岗位。

促消费投资增长，着力扩大内需。政府工作报告提出，把恢复和扩大消费摆在优先位置。多渠道增加城乡居民收入。

中国商业联合会专家委员会委员、北京国际商贸中心研究基地首席专家赖阳认为，从长远看，消费拉动经济增长是最有根基的，对经济结构的调整也最为重要，促进生活服务业的恢复，也将促进经济增长，并形成良性循环。

全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长认为，要发挥投资的关键作用，加快重大项目落地，以基础设施投资为引领带动全市场投资，实现政府投资与民间投资相互促进、良性循环。

促房地产业平稳发展，加强住房保障体系建设。政府工作报告提出，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，防止无序扩张，促进房地产业平稳发展。加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题。

从市场端看，根据统计局数据，1月70个大中城市新房价格环比上涨城市数量达到36个，自2021年9月以来首次超过下降城市数。不少一、二线城市二手房价格涨幅更为明显，市场活跃度持续提升。

从融资端看，根据央行统计，今年1月，房地产开发贷款新增超过3700亿元，同比多增2200亿元；境内房地产债券发行400亿元，同比增长了23%，房企的资产负债状况已有改善。

结语

政府工作报告对于未来经济发展态势定调积极向好，可以看到对于5%的GDP增速目标，业界大部分都认为该目标低于预期，但稳健务实，无论从发展优势还是发展形势来看，5%左右的目标都是合理的，已经考虑到了未来可能面临的困难和挑战等等因素。

目前我国经济运行较为稳定，不必要过度追求高GDP，设定GDP增长目标也是为了促进高质量发展，实现稳中有进的经济发展，从而更好地保障和改善民生。